根據省政府電力體制改革工作的整體部署，按照中發〔2015〕9號文和相關配套文件精神，江蘇能源監管辦會同省經濟和信息化委員會聯合編制了《江蘇電力市場建設方案》（以下簡稱《方案》）?，F經省政府同意,《方案》已正式印發。
《方案》明確了江蘇電力市場建設的指導思想、總體目標、各階段市場建設目標任務、風險防控和監管措施以及組織實施方案等各項內容，是江蘇電力市場建設的綱領性文件。
《方案》將江蘇電力市場建設分為三個階段：第一階段（2017-2019年）：有序放開發用電計劃、競爭性環節電價和配售電業務，初步建立電力市場機制，開展日前市場和實時平衡市場模擬運行。第二階段（2020年）：擴大資源優化配置范圍，豐富市場交易品種，完善市場交易機制，形成較為完整的電力現貨市場體系，探索開展電力期貨、期權等金融衍生品交易。第三階段（自2021年起）：健全日前市場和實時平衡市場，建立電力金融衍生品市場，推進市場自我發展與完善。
下一階段，江蘇能源監管辦將按照國家有關要求和省政府的職責分工，會同省有關部門，制定并正式發布《江蘇省電力中長期交易規則》，按照《方案》明確的各階段江蘇電力市場建設目標安排，研究探索電力中長期交易與現貨交易相結合的電力市場交易模式、建立電力輔助服務市場（補償）機制、健全市場監管機制，積極穩妥推進電力市場建設，構建公平有效競爭的市場平臺和市場環境，為發揮市場機制在資源配置中的決定性作用創建必要條件。
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